今年是接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的起步之年。推動城郊農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系，正當其時。南京市浦口區(qū)永寧街道地處南京近郊，背靠百里老山，坐擁三十里滁河，山水資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯，城鄉(xiāng)融合具有廣闊發(fā)展空間。近年來，永寧街道因地制宜聚焦重點領(lǐng)域、集聚資源要素、動員社會力量，串點連線、以線帶面推進鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。
新時代新征程，必須高質(zhì)量推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力。圍繞如何破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題，幾經(jīng)探索，永寧街道找到突破口，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全力以赴建強組織、配強班子、盤活人才資源，把組織力量有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，暢通城鄉(xiāng)要素流動，在永寧大地上“拼”出城鄉(xiāng)融合發(fā)展新圖景。
【資料圖】
黨建引領(lǐng)基層治理，用“精網(wǎng)微格”托起“幸福滿格”
上門服務(wù)，暖心問候，讓百姓足不出戶獲得黨員服務(wù)。“您好，請問辦理什么業(yè)務(wù)？”“您好，我是民政專員，上門辦理尊老金業(yè)務(wù)。”永寧街道西葛社區(qū)黨總支聚焦為民服務(wù)“最后一公里”，組織黨員將政務(wù)服務(wù)送至群眾“家門口”。此外，西葛社區(qū)的黨員志愿者、網(wǎng)格員定期上門與老年人談心交流、幫助做家務(wù)等，以一件件小事將溫暖送進群眾心坎。
西葛社區(qū)以黨建“書記項目”為抓手、探索為民服務(wù)新形式，這只是永寧街道探索基層治理的一個縮影。2023年，永寧街道深入開展“學(xué)仙林、見行動、優(yōu)治理”活動，強化黨建引領(lǐng)基層治理。發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，成立由組織、聯(lián)勤、綜治、信訪等11個職能部門組成的黨建引領(lǐng)基層治理工作專班，緊盯民生領(lǐng)域和社會治理中的難點，著力以項目攻堅撬動整改提升，增強為民服務(wù)實效。
永寧街道堅持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向，聚焦“精網(wǎng)微格”精細化服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，著力提升黨建引領(lǐng)基層治理新效能。
“手環(huán)起大作用咧！這么熱的天，要不是有它，我這個老太婆到不了醫(yī)院就要倒下了！”永寧街道東葛社區(qū)獨居老人柯后萍說。這個夏天，她通過智能手環(huán)呼叫網(wǎng)格員，網(wǎng)格員收到消息，第一時間上門取卡、去衛(wèi)生院配齊藥物，解決老人常規(guī)用藥問題。2020年3月，永寧街道在東葛社區(qū)試點建設(shè)智慧云平臺項目，依托網(wǎng)格“微家”智能化系統(tǒng)，在征得老人本人同意后，為轄區(qū)空巢老人等困難群體安裝移動式探頭和喚醒式呼叫設(shè)備，關(guān)注老人需求狀態(tài)，提供個性化、精細化服務(wù)。
永寧街道正在探索“精網(wǎng)微格”治理體系建設(shè)，推動實現(xiàn)管理單元最小化、服務(wù)效能最大化，極大提升精細化治理效能。該街道堅持完善“街道黨工委—社區(qū)（村）黨委（黨總支）—網(wǎng)格黨支部—黨員樓棟長（中心戶）”四級聯(lián)動體系，依據(jù)實有人員、實有房屋共劃分53個綜合網(wǎng)格，調(diào)整設(shè)置網(wǎng)格黨支部32個，選拔確定黨員中心戶138戶、樓棟長30名，在綜合網(wǎng)格延伸拓展下劃分180個微網(wǎng)格，配置村民代表、黨員、退休干部等180名微網(wǎng)格員，協(xié)助專職網(wǎng)格員開展矛盾糾紛調(diào)解、治安巡查、民情收集等工作，通過一個個“紅色細胞”疏通“網(wǎng)格經(jīng)脈”，夯實基層社會治理基礎(chǔ)。
為因地制宜地探索出一條務(wù)求實效的“精網(wǎng)微格”治理路徑，永寧街道相繼建成黨群驛站“微社區(qū)”等紅色載體，永寧社區(qū)曾獲評市級“最暖黨群服務(wù)中心”陣地，陸續(xù)開展形式多樣的“微服務(wù)”，凝聚“微力量”、提升“微能力”，進一步完善共建共治共享的基層治理模式，用“精網(wǎng)微格”托起“幸福滿格”。
其中，永寧街道侯沖社區(qū)聚焦建強服務(wù)型黨組織，以黨群服務(wù)需求為導(dǎo)向，整合要素資源，創(chuàng)新打造首個“黨群服務(wù)驛站”，延伸服務(wù)觸角，為周邊居民就近提供常態(tài)化服務(wù)。同時，依托黨員志愿服務(wù)先鋒隊，先后開展“重溫激情燃燒歲月·厚植黨群服務(wù)情懷”“以法護‘新’ 暖心同行”關(guān)愛新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等各類暖心服務(wù)，開展黨員干部群眾代表座談會，收集意見建議，服務(wù)群眾2000余人次，進一步密切黨群干群聯(lián)系，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“零距離”。
支部建在合作社上，點燃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“紅色引擎”
圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，永寧街道持續(xù)加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，實施黨建助推富民強村計劃，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進鄉(xiāng)村振興的強大動能。
一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。永寧街道堅持“業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里，組織就覆蓋到哪里”，注重發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)土人才示范帶動作用，摸排轄區(qū)符合條件的農(nóng)民種植專業(yè)合作社，探索“支部+合作社”黨建興業(yè)模式。
今年5月，永寧街道成立南京眾鑫麗種植專業(yè)合作社黨支部、南京簡諾種植專業(yè)合作社黨支部，將黨支部的政治引領(lǐng)、合作社的抱團發(fā)展、群眾的主觀能動性等要素有機融合，點燃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。
南京眾鑫麗種植專業(yè)合作社黨支部成立以來，與金秋集團黨支部開展結(jié)對共建活動，促進技術(shù)交流、經(jīng)驗共享。此外，黨支部書記充分依托自身資源，鏈接資源開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等，提高社員綜合素質(zhì)。通過支部領(lǐng)路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚、經(jīng)營體系現(xiàn)代化、效益最大化，帶動100余名社員增收致富。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵所在。永寧街道立足區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，做好“農(nóng)業(yè)+”文章。注重與農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)休閑旅游等深度融合，圍繞現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，進一步筑牢城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2022年，永寧街道黨工委獲評“江蘇省鄉(xiāng)村振興先進集體”稱號。
南京簡諾種植專業(yè)合作社共有社員105人，黨支部成立以來，年輕黨員進一步開拓思路，依托“簡諾田園”基地，聚焦農(nóng)文旅融合、豐富消費業(yè)態(tài)，開辟水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗木種植、農(nóng)業(yè)研學(xué)、果園采摘、土地認種等多個板塊，精心策劃“簡諾田園蝦農(nóng)會”主題系列活動，僅兩個月時間就接待游客5000余人，實現(xiàn)經(jīng)營收入30萬元。
推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共榮，最靚底色是綠色。永寧街道發(fā)揮鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，盤活生態(tài)資源，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，探索建立“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換的政策路徑。
永寧青山村緊鄰滁河，綠水環(huán)繞、田豐魚肥。青山村黨總支深植新發(fā)展理念不斷探索，2023年以來，在永寧街道黨工委的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌引領(lǐng)盤活閑置農(nóng)房、水面，整體規(guī)劃“漁村”旅游開發(fā)的全景圖，分解出農(nóng)房出新、環(huán)境整治等多個項目任務(wù)，通過村“兩委”班子成員分別認領(lǐng)、牽頭推進。同時，堅持發(fā)揮黨員先鋒模范作用，常態(tài)化開展“四清、四拆、四整治”環(huán)境整治行動，建立由30名黨員、鄉(xiāng)賢、青年、群眾志愿者組成的“先鋒服務(wù)隊”，歷經(jīng)兩個月專項整治，繪制出“漁村”宜居、宜業(yè)、宜游的靚麗底色。
一棚無花果、百畝鱸魚、千畝青蝦、萬畝稻麥……如今，在永寧街道，由村（社區(qū)）書記牽頭打造的一個個黨建項目不斷顯特色、出成效，生動展現(xiàn)“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚到發(fā)展鏈上、群眾引入致富鏈上”共建共享、接續(xù)奮斗畫卷。
深化“同城共筑”行動，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
基層黨建治理需要多方主體的共建共治共享。永寧街道以黨建聯(lián)建為抓手，深化開展“同城共筑”行動，圍繞共建共治共享目標，持續(xù)搭建多元共商平臺，健全條塊協(xié)同機制，加強資源融通，共同賦能基層治理。
永寧街道與南京中建鄉(xiāng)旅、南京寧新普迪混凝土等國有企業(yè)開展發(fā)展集體經(jīng)濟、安全生產(chǎn)等雙向走訪、雙向服務(wù)行動，積極引導(dǎo)駐地單位在富民增收、鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)從“各管一攤”向“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變。通過聯(lián)建座談、慰問幫扶、主題活動等形式深化聯(lián)建互動，形成資源互補、互幫互促、共謀發(fā)展的良好局面。
緊抓北沿江高鐵項目建設(shè)實施重大機遇，積極推進與北沿江高鐵建設(shè)3家央企（中鐵上海工程局、中鐵三局、中鐵二十四局）共建。圍繞“經(jīng)濟共促、文化共享、治理共管、人才共育”主題，開展雙向走訪，精細打磨制定共建方案，為緊密聯(lián)系、合作共建提供有力參考，探索區(qū)域黨建共建工作。目前，街企通過共享活動陣地、服務(wù)設(shè)施、培訓(xùn)資源，依托街道“周三學(xué)習(xí)日”教育品牌，開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)，著力增強雙方黨建工作規(guī)范性、實效性。
永寧街道在順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展重塑鄉(xiāng)村系統(tǒng)，“融”出更好風(fēng)景。這好風(fēng)景，不僅是村容村貌的提升，更體現(xiàn)發(fā)展理念之變，以及由此誕生的新的發(fā)展模式。
策劃：秦慧東 張婷婷
撰稿：李靜 徐路平
主編：裘麗
責(zé)任編輯：于萌萌
標簽：
