編者按
7月30日，市委八屆六次全會舉行，分析面臨的新形勢新任務新要求，對推進中國式現(xiàn)代化揚州新實踐進行再深化再聚焦，對下半年工作進行再部署再落實。為全面學習宣傳、深入貫徹落實市委全會精神，即日起，本報推出“走在前做示范 貫徹落實市委八屆六次全會精神”專欄，組織記者赴基層、走園區(qū)、進企業(yè)、到現(xiàn)場，采訪、走訪、尋訪各地各部門圍繞中心、聚焦重點，干好當前、沖刺全年、謀劃未來的新目標、新思路、新舉措、新成效。敬請關注。
通訊員 郵萱 管賽男
(資料圖片)
記 者 嵇長青 張旭
提及高郵的營商環(huán)境，不得不說那“精彩一躍”——全省營商環(huán)境綜合評價排名中，去年躍升至第8位，成為揚州第一家躋身前十強的縣（市），而兩年前僅排名第31位。營商環(huán)境怎么搞？怎么抓？眼下，高郵就有一個好案例，把服務“億嘉和”項目開工變?yōu)椤耙患液汀惫仓\發(fā)展的故事。
在高郵鎮(zhèn)黨委書記張中斌的辦公室，他展開一張地圖介紹說：“助推高郵加速切入‘數(shù)字經濟’新賽道，我們?yōu)榱艘粋€大項目建了一座‘未來之城’。”億嘉和科技股份有限公司是機器人領域的國家高新技術企業(yè)，去年與高郵簽訂了億嘉和（高郵）“未來之城”項目，總投資20億元、占地266畝。“我們已將‘未來之城’項目作為展示高郵領導干部服務能力、工作作風的練兵場、磨礪場。”
7月26日，億嘉和（高郵）“未來之城”項目實現(xiàn)“五證齊發(fā)”。從6月21日土地掛牌，到7月20日成交、7月26日拿地，高郵人用35天完成了該項目“交地即發(fā)證、拿地即開工”，創(chuàng)造了當?shù)刂卮螽a業(yè)項目審批“第一速度”。億嘉和科技股份公司董事長朱付云評價：“高郵舉全市之力一路高效服務項目開工，很有溫度，超出想象。”
重大項目怎么服務？
——與時間賽跑，全鏈式專班當好“店小二”
拿著齊發(fā)的“五證”，億嘉和（揚州）智能科技有限公司負責人感慨不已。
去年，億嘉和科技股份與高郵鎮(zhèn)達成投資協(xié)議，投資20億元建設億嘉和（高郵）“未來之城”項目，年產電力、消防、市政、石油石化等行業(yè)智能機器人超5000臺。今年2月，億嘉和（高郵）“未來之城”項目被列為省重大產業(yè)項目。
今年以來，高郵市出臺了《重大項目建設審批專班服務工作辦法》，明確今后凡重大項目審批服務，背后都有一個全鏈式專班“店小二”團隊。
“搶時間，就是搶發(fā)展。”高郵市行政審批局局長陳剛說，“未來之城”項目是一個由高郵鎮(zhèn)招引、落戶在城南新區(qū)的“飛地”項目，要實現(xiàn)項目的“拿地即開工”，意味著要把一切服務工作做在前，項目審批服務“提前跑”“并排跑”。
高郵迅速成立市、鎮(zhèn)兩級項目審批服務專班，由行政審批局牽頭，資規(guī)、住建、稅務、生態(tài)環(huán)境以及高郵鎮(zhèn)、城南新區(qū)是專班成員單位。
每次召開協(xié)調會，一張表、一張圖、一支筆。一張表，展示項目推進信息，重點匯報推進進展、存在的主要問題；一張圖，有時候，項目制作PPT匯報，這樣更直觀；一支筆，項目專班成員單位的負責同志拿筆記錄，認真領受急要任務。
會上只談困難是什么，由誰負責推進，討論協(xié)調解決的辦法，統(tǒng)一思想后形成的“方法論”很有操作性，都是干貨。
“開會重在解決問題，務實、具體、高效。”一直服務跟蹤項目的高郵市資規(guī)局城區(qū)所所長姜興盛說，會上怎么定，干部就怎么干，執(zhí)行力很強。“做就做成，干就干好。專班單位認領任務，再難不推、再苦不叫、再煩不怨。”
圍繞項目土地掛牌的時間節(jié)點，資規(guī)部門開辟“綠色通道”，變專家評審為“函審”，《土地征收成片開發(fā)方案》編制用時比正常流程節(jié)約了38天。
政法、資規(guī)、屬地政府密切配合，《土地征收風險穩(wěn)定性評估報告》3天內完成，而一般情況下需要一個月。
拿到省里用地批文，當天就進入土地掛牌程序。“五證聯(lián)發(fā)”涉及的相關部門、單位全部跟上；行政審批局實施模擬審批、并聯(lián)審批，專班部門全程配合。姜興盛說，大家與時間賽跑，放棄節(jié)假日，用足用好每一天。“可以這樣說，專班成員自始至終沒有做任何緩沖，開跑即沖刺。”
重大項目怎么招引？
——不僅“一見鐘情”，更為投資商算好“回報賬”
翻開高郵人的“招商服務寶典”，值得稱贊的，是他們處處為客商著想的投資回報思維。
2022年，廣東英聯(lián)包裝股份有限公司在多輪市場考察后，正式布局“第二主業(yè)”——投資30億元，在高郵開啟復合集流體的生產，新建新能源汽車動力鋰電池復合銅箔生產線100條和鋁箔生產線10條，年產復合銅箔5億平方米、復合鋁箔1億平方米。
高郵經濟開發(fā)區(qū)招商公司第一分公司經理黃佳麗介紹，英聯(lián)股份高郵項目的亮點在于“復合”二字。它的原理是，在鋰電池表面用PET/PP膜等高分子材料替代中間金屬銅，形成“銅-高分子-銅”的“三明治”結構，降低電池本體的銅、鋁用量，實現(xiàn)鋰電池輕量化，提高鋰電池能量密度比。采用復合材料的鋰電池，安全性更高、兼容性更強、使用壽命更長。
高郵經濟開發(fā)區(qū)是江蘇省唯一的光儲充產業(yè)園。項目預審時，關聯(lián)部門和專家一致認為，英聯(lián)復合集流體項目是一個標標準準、實實在在的補鏈項目。
英聯(lián)公司選擇落戶高郵，源于對當?shù)毓鈨Τ洚a業(yè)鏈的“一見鐘情”。
“好看的皮囊，千篇一律；有趣的靈魂，百里挑一。”黃佳麗用一句流行語，來對比一個地區(qū)招商引資差異化政策競爭和良好產業(yè)配套環(huán)境。
就在英聯(lián)公司造訪高郵前，高郵經濟開發(fā)區(qū)拿出了當?shù)劁囯姵嘏涮准檬袌龅姆治鰣蟾妫喝泄灿?家鋰電池生產企業(yè)，1家鈉電池生產企業(yè)，1家鋰電在建項目。如若全部采購英聯(lián)生產的復合集流體，能夠輕松地“吃掉”它一半的年產量。
拿到數(shù)據(jù)，英聯(lián)公司投資評估團隊吃驚又欣喜。這份市場分析報告幾乎明明白白地告訴他們：你來投資，必得回報。“高郵人誠意滿滿，當即我們就決定將項目落戶下來。”英聯(lián)復合集流體項目負責人方亮說。
一個暖心的開頭，帶來暖心的延續(xù)。由于復合集流體是一個全新詞匯，在線上進行自主申報企業(yè)名稱注冊時，“集流體”三個字無法通過。
“集流體是一個新名詞，企業(yè)自主申報名稱時無法錄入。”高郵市行政審批局市場準入科副科長張夢馨說，后來咨詢省、市專家，通過人工渠道，幫助英聯(lián)將公司名稱申報成功。
商機不等人。此后，在300畝廠房建設周期內，高郵經濟開發(fā)區(qū)第一時間提供了1.6萬平方米的過渡廠房，英聯(lián)復合集流體項目10條復合銅箔生產線、1條復合鋁箔生產線迅速投入生產。“未拿地、先試產、搶訂單”，一時成為佳話。
在4月舉辦的第十八屆中國雙黃鴨蛋節(jié)期間，英聯(lián)股份邀請了10余家上市公司走訪高郵，引發(fā)了又一段以商引商的故事。
遇到“攔路虎”怎么辦？
——不輕易說“NO”，用最專業(yè)的態(tài)度實現(xiàn)“雙向奔赴”
“英聯(lián)股份，是我們與高郵的紅娘。”在高郵經濟開發(fā)區(qū)，見到剛落戶的新型環(huán)保表面工程專用材料項目負責人，他話語中帶著玩笑，“我們這個項目，實際上是一場美好的‘雙向奔赴’。”
這也是一個與鋰電池有關的項目，投資方是南方一家知名工程公司。去年，該公司經過考察，意向選擇了蘇中某市。因為企業(yè)負責人與英聯(lián)股份的老板是朋友，經過引薦，抱著試試看的態(tài)度，邀請高郵招商團隊赴南方公司總部考察。
這位負責人迄今還記得與高郵招商團隊第一次見面時的情景。“當時，團隊負責人跟我開玩笑說，你們雖然是做表面材料的，但高郵的服務絕不做‘表面文章’。”
一句玩笑之言，在后來的實踐中，得到了真實驗證。
高郵當?shù)卣猩谭矫嬷槿耸扛嬖V記者，這個“新型環(huán)保表面工程專用材料”項目工藝流程中可能涉及化工。一般情況下，招商戰(zhàn)線的同志碰到此類項目，基本上都是搖搖頭。
“談‘化’色變不是科學態(tài)度。對項目進行研判時，不能輕易說‘NO’。”高郵市委市政府一直倡導科學論證之風，強調對項目落戶可能存在的風險要科學研判評估，絕不能簡單“一刀切”。即便否決，也要讓投資方感受到高郵人的專業(yè)、敬業(yè)和熱情。
項目到底好不好？很快，當?shù)厣虅铡l(fā)改、工信、環(huán)保、行政審批等部門聚到一塊，還邀請來相關專家進行集體會商。
“經過與企業(yè)溝通，解讀政策文件，投資方承諾通過增加污染防治措施減少氣體排放。同時，針對其他產品，我們從環(huán)保角度給出了科學建議。”高郵生態(tài)環(huán)境局副局長王永莉說，項目投產后，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法也會跟進，確保生產全過程安全零風險。
“是高郵人對待項目的科學性、專業(yè)性，讓我們重新作出了投資抉擇。”新型環(huán)保表面工程專用材料項目負責人說，“在與高郵經濟一線人士交流交往中，他們對國家政策的把握、對招商政策的領悟、對外來投資的禮遇，給了我們投資信心。”
今年4月，這家企業(yè)負責人受邀參加了“上市公司高郵行”懇談會。他在致辭中流露真情實感：“高郵是一座無處不透露著溫度的城市。他們提出，‘服務企業(yè)，企業(yè)滿意就是金標準’，我是親歷者，也是受益者。”
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