法治日報記者 邢東偉 翟小功
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法治日報通訊員 崔善紅
今年6月1日，海南省高院發(fā)布8起未成年人司法保護典型案例。案例涉及嚴懲危害未成年人身心健康的犯罪，對未成年被害人判后幫扶，依法保護未成年人受撫養(yǎng)權(quán)，以及發(fā)出人身安全保護令向家暴說“不”等內(nèi)容。
近年來，海南法院依法履行審判職能，認真貫徹落實海南省未成年人“護苗”專項行動工作部署，全面加強未成年人權(quán)益司法保護，始終堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，不斷加強未成年人法治宣傳教育，多措并舉做好未成年人幫教挽救工作，積極發(fā)出司法建議，深度參與綜合治理，推動建設更高水平的未成年人綜合保護體系，讓法治守護未成年人多彩青春。
法治副校長成為青春引路人
“同學們，青春是人生最美好的階段，我們法院干警將和社會各界攜手共同為同學們營造健康成長的法治環(huán)境。希望同學們從小就尊法學法守法用法，爭做新時代法治社會好青年，讓青春綻放出美麗光彩！”
4月27日，在北京師范大學海口附屬學校報告廳，海南省高院黨組書記、院長戴軍從該校校長手中接過法治副校長的聘書，正式成為該校的法治副校長。聘任儀式結(jié)束后，戴軍以《護航青春守護成長》為題，為該校300余名師生上了一堂生動精彩的法治課。
未成年人法治意識淡薄、易受違法犯罪團伙引誘、對不良信息缺乏辨別能力等，均是導致未成年人走上違法犯罪道路的誘因。
為此，海南省法院選拔政治素質(zhì)好、表達能力強、熱心未成年人法治宣傳教育的法官、法官助理，擔任轄區(qū)中小學校法治副校長，定期開展送法進校園活動，以專業(yè)力量加強青少年法治教育，成為海南法院助力法治校園建設的一項重要工作。
“引導和幫助青少年系好人生第一粒扣子，做他們的青春引路人，讓他們的青春煥發(fā)絢麗光彩，讓我覺得法治副校長的工作非常有意義！”海南高院刑二庭法官蒙良告訴《法治日報》記者。
截至目前，海南法院共向全省中小學及幼兒園指派法治副校長413名，共涵蓋中學176所、小學207所、幼兒園31所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校占六成以上。2023年1至5月，海南法院累計開展各類法治宣傳教育533次，受眾達10萬余人。
2023年初，海南高院發(fā)布《2020—2022年海南法院未成年人刑事審判和司法保護白皮書》，及時回應社會公眾對未成年人司法保護工作的關切。
海南法院還通過開展法院開放日、模擬法庭等普法活動，創(chuàng)新制作“法宣小課堂”普法微視頻和普法精品課件等品牌，引導未成年人增強法治意識，引導未成年人監(jiān)護人履行家庭監(jiān)護職責，凈化未成年人成長環(huán)境。
照亮迷途青少年的人生路
“非常感謝你們對我的幫助，讓我能夠重新回到校園完成學業(yè)。”6月9日，正在畢業(yè)實習的小丹在電話中對海口市秀英區(qū)人民法院少年法庭法官助理周葦說。
兩年前，16歲的小丹因搶劫罪被判處有期徒刑一年，緩刑兩年。判刑后，小丹還想繼續(xù)回到案發(fā)前就讀的職業(yè)技術學校完成學業(yè)。秀英法院少年法庭法官聯(lián)合社工與學校積極溝通小丹的學業(yè)問題，并在其緩刑考驗期內(nèi)多次進行回訪，幫助小丹放下心理包袱，重新回到校園，安心完成學業(yè)。
如何讓迷途青少年重新回到校園、回歸社會，曾經(jīng)是困擾無數(shù)家長的難題。海南法院積極延伸審判職能，對有不良行為青少年精準實施“一對一”幫教，幫助他們重返校園，回歸社會，成為迷途青少年人生路上的燈塔，照亮他們“回家的路”。
樂東黎族自治縣人民法院創(chuàng)新建立“四訪五幫”工作機制，即法院干警通過走訪有不良行為未成年人本人及其家長、老師、基層黨組織負責人，幫助其完成基礎學業(yè)、掌握技能、增強法治觀念、提升安全意識、養(yǎng)成良好習慣。目前，樂東縣法院共幫教不良行為未成年人38名，其中有10人重返校園，5人考上中專或就讀技校，4人參加自主就業(yè)，得到家長、老師的一致好評。
儋州市法院積極做好“三訪四入五幫”工作，確定19名副處級以上領導干部對45名具有不良行為的青少年進行幫教，同時確定19名干警協(xié)助幫教，建立幫教臺賬。對判處緩刑的未成年被告人不定期進行回訪考察，堅持“三會見”制度，讓26名緩刑未成年人重返校園。
海口秀英法院與秀英街道辦聯(lián)合成立“陽光服務基地”，進一步整合街道、社區(qū)力量，對被判處緩刑及管制、免予刑事處罰的不良行為未成年人開展“一對一”教育、幫扶，通過幫助就學就業(yè)、技能培訓等，助力有不良行為青少年回歸社會。2020年以來，該院幫助3人重返校園，9人順利就業(yè)。
為青少年撐起一片法治藍天
3月31日，海南高院對一宗強奸多名幼女案件作出駁回上訴，維持原判的裁定。3天后，針對案件反映出教育系統(tǒng)在未成年人保護方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及相關學校存在遇事不報、瞞報問題，海南高院向海南省教育廳、澄邁縣教育局及涉案學校發(fā)出司法建議書：建議加強對全省學校及工作人員進行強制報告制度培訓，對全省學生開展適齡性教育、建立幫扶留守未成年學生的工作機制等。
“充分發(fā)揮審判職能，嚴厲打擊侵犯未成年人權(quán)益的犯罪行為，是司法機關的應盡職責。針對審判過程中發(fā)現(xiàn)的社會管理問題及時發(fā)出司法建議書，可以推動司法審判與社會管理有效融合，為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。”海南高院刑一庭法官周強說。
積極發(fā)出司法建議，助力破解少年審判折射的社會問題，推動完善社會治理，促進未成年人保護和犯罪預防機制制度不斷完善，推動建立更高水平的未成年人綜合保護體系，是海南法院堅持能動司法，加強未成年人司法保護的積極探索。
在接到儋州市法院加強對提供文身服務商家的監(jiān)管力度，對向未成年人提供文身服務的商家嚴格處罰的司法建議書后，儋州市市場監(jiān)督管理局復函稱：已對5家未按規(guī)定規(guī)范經(jīng)營的商家進行查處，罰款25萬元。司法建議取得良好效果。
據(jù)統(tǒng)計，2023年1月以來，海南全省法院共發(fā)出涉未成年人司法保護司法建議書30份，分別涉及農(nóng)村留守兒童心理健康、校園安全管理監(jiān)管缺失、酒店旅館等容留未成年人住宿審核不嚴格、娛樂場所允許未成年人進入等社會管理方面問題，積極督促相關職能部門解決上述問題，助力形成未成年人司法保護合力，為青少年撐起一片法治藍天。
下一步，海南法院將深入貫徹落實《海南省未成年人“護苗”專項行動方案》的工作要求，嚴厲打擊侵害未成年人身心健康的犯罪行為，創(chuàng)新開展未成年人法治宣傳教育，聯(lián)合相關職能部門加強對有不良行為的未成年人進行幫扶幫教，強化未成年人司法救助，努力推動未成年人司法保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
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