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胡建兵
最近，《人民法院報(bào)》報(bào)道了株洲市房產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)“化危為機(jī)”、實(shí)現(xiàn)多方共贏的案例——
兩年前，該市華晨公司陷入債務(wù)泥潭，導(dǎo)致11個(gè)在建項(xiàng)目停工不能按時(shí)交房，大量購(gòu)房者和建筑商涌入公司討要說法。株洲市法院與政府聯(lián)動(dòng)，盤活了168億多元資產(chǎn)，保障了179億元債權(quán)，16000多戶購(gòu)房戶的權(quán)益得以保障。
華晨公司是株洲地產(chǎn)的“龍頭”，債務(wù)危機(jī)發(fā)生后，株洲市政府與當(dāng)?shù)胤ㄔ焊叨戎匾暎瑢?duì)華晨公司可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)估，確定了走破產(chǎn)重整程序，用法治力量挽救華晨公司。從平衡社會(huì)公共利益和債權(quán)人、債務(wù)人利益出發(fā)，株洲中院裁定華晨公司在內(nèi)的13家關(guān)聯(lián)公司實(shí)質(zhì)合并重整，全力推進(jìn)破產(chǎn)處置工作，破解了“讓老百姓相信能交房，讓債權(quán)人有信心化解債務(wù)危機(jī)的焦慮，引入投資盤活項(xiàng)目”三道難題，讓企業(yè)化危為機(jī)、走出了困境，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。
為了打消建筑方、優(yōu)先債權(quán)人等眾多債權(quán)人的顧慮，株洲中院提出鼓勵(lì)共益?zhèn)鶇⑴c投資債權(quán)人按投資額度等比以現(xiàn)金方式清償存量債權(quán)為核心的激勵(lì)方案，聯(lián)動(dòng)住建部門解控釋放預(yù)售監(jiān)管資金，多方推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，聯(lián)動(dòng)教育部門解決未交房業(yè)主子女入學(xué)問題，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記部門解決業(yè)主辦證問題等，保障民生需求。對(duì)外則通過府院聯(lián)動(dòng)和周密的工作方案，爭(zhēng)取到了最大債權(quán)人的投資支持。
法院破產(chǎn)案件審判處置難，難的不是事實(shí)認(rèn)定，也不是法律適用，而是判定后可能產(chǎn)生的“后遺癥”。本案中，株洲市政府和株洲中院通過府院聯(lián)動(dòng)，抓住了挽救華晨公司的“窗口期”，通過合并資產(chǎn)和債權(quán)人增加投資等，以集約化的司法手段提升重整效能，完善破產(chǎn)管理人履職保障體系，探索重整期間企業(yè)信用修復(fù)、破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置等創(chuàng)新性改革。建立常態(tài)化的府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)處置工作中涉及的各類問題，實(shí)施市場(chǎng)化、法治化破產(chǎn)程序，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
往前延伸是服務(wù)，往后延伸是監(jiān)管。華晨公司的危機(jī)得到了切實(shí)管控，有效化解了區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。這一案例可以成為房企破產(chǎn)重整的樣本。
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