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近年來,修文縣堅持將法治政府建設(shè)納入縣委巡察重要內(nèi)容,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,助推黨委政府履行法治建設(shè)責任,提高依法執(zhí)政能力,健全依法行政機制,為創(chuàng)建“省級法治政府示范縣”奠定堅實基礎(chǔ)。
堅持高位統(tǒng)籌,建立法治巡察機制。修文縣委高度重視,將法治政府建設(shè)納入巡察重點內(nèi)容,縣委書記親自安排部署、親自推動落實,先后多次召開縣委巡察書記專題會研究,縣委巡察辦、縣委依法治縣辦強化聯(lián)動,共同推動制定法治領(lǐng)域巡察方案,將法治政府建設(shè)責任落實情況納入十三屆縣委巡察范圍,常態(tài)化開展法治領(lǐng)域巡察,重點巡察各黨委(組)法治建設(shè)責任落實和執(zhí)法普法守法中存在的問題,實行一并巡察、一并反饋、一并整改。同時,建立完善巡察、法治建設(shè)業(yè)務骨干、專業(yè)人才交流學習機制,將法治建設(shè)納入巡前培訓,將36名法律專業(yè)人才充實到巡察人才、巡察組長庫,實行人才共享,全面提高法治巡察能力。
堅持聚焦重點,強化法治綜合體檢。縣委巡察辦以法治政府建設(shè)工作要點為抓手,圍繞“一把手”履行法治建設(shè)第一責任人職責、法治營商環(huán)境、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督等20余項重點內(nèi)容,“靶向”制定法治領(lǐng)域巡察清單。巡察中,通過聽取匯報、查閱資料、走訪談話等方式全方位對被巡察黨組織的法治建設(shè)進行“綜合”體檢。堅持目標導向、問題導向,針對全縣執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法不規(guī)范、長期不執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等群眾反映強烈的突出問題,經(jīng)縣委巡察領(lǐng)導小組綜合研判后批準,縣委巡察辦對全縣22家執(zhí)法單位開展巡察“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題241個。
堅持以巡促改,提升法治建設(shè)水平。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的法治責任落實、執(zhí)法隊伍建設(shè)、依法依規(guī)執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督等突出問題和短板弱項,縣委巡察辦一方面以巡察立行立改通知書告知被巡察單位,及時反饋問題,提出整改建議,要求限期整改。另一方面梳理出問題清單和意見建議反饋給縣委依法治縣辦,實現(xiàn)力量整合、業(yè)務統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、結(jié)果運用共享的“無縫對接”,雙向發(fā)力推動問題整改,不斷完善法治體制機制。同時,縣委依法治縣辦根據(jù)清單定期開展整改情況監(jiān)督,對巡察整改進度緩慢、成效不明顯、責任不落實、敷衍整改的,及時與縣委巡察辦溝通,并向縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部等提出處理意見,全面夯實法治建設(shè)責任。截至目前,縣委依法治縣辦制定出臺《修文縣行政執(zhí)法監(jiān)督體制改革工作方案》《修文縣領(lǐng)導干部干預行政執(zhí)法的記錄、通報和責任追究工作方案》等方案5個,全縣法治意識進一步增強、法治環(huán)境進一步優(yōu)化、法治機制進一步完善、執(zhí)法行為進一步規(guī)范,營商環(huán)境連續(xù)三年在全省排名前列,為申報創(chuàng)建“全省法治政府示范縣”奠定堅實基礎(chǔ),截至目前,修文縣創(chuàng)建“全省法治政府示范縣”工作已全面完成省級實地評估。(修文縣巡察辦)
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