暫停營業的千島湖歡樂水世界。 新華每日電訊供圖
(資料圖片僅供參考)
千島湖網紅“飛魚”項目。
近日，一名28歲福建籍游客在浙江千島湖體驗網紅“飛魚”項目時不慎落水身亡，引發社會廣泛關注。
記者調查發現，該項目風險系數高，涉事企業存在安全隱患。
暑期即將來臨，相關人士呼吁，安全是水上娛樂項目的底線，對涉水類新業態游樂項目急需制定相關監管標準，謹防網紅項目變“要命”項目。
事發
游客因救生衣被沖走溺亡
6月3日15點40分左右，6名游客體驗浙江淳安縣千島湖一水上游樂項目“飛魚”時，2名男性游客先后落水，其中一名游客因救生衣被急流沖走不幸溺亡。
作為此次事故的親歷者，乘坐了該艘“飛魚”的游客付飛虎告訴記者，整個“飛魚”項目來回行程有6公里，他們6個人在返程途中距出發點還有約1.5公里時，有2名同事先后落水。
“當第一個同事落水時，我們就拼命呼喊，但拖行我們前行的摩托艇駕駛員沒聽到，繼續行駛100多米。后來又有一個同事落水，但駕駛員還是沒聽到繼續開。最后，為了引起駕駛員注意，我就自動掉入水面，整個‘飛魚’變輕了，駕駛員感覺有異常才將摩托艇停下來。此時，距離第一個落水人員已經有200多米遠?！备讹w虎說，遇難的是第二個落水人員，快要落水時，他曾緊緊抓住“飛魚”，但摩托艇快速行駛帶來的湍急水流，把他的救生衣和褲子都沖掉了，最后不幸身亡。
淳安縣公安局水警大隊副大隊長包淑偉說，事發約12分鐘后，他們接到了千島湖歡樂水世界游客落水失蹤的報警。等趕到事發現場時，人已經找不到了。在多個救援隊伍的持續打撈下，于第二天14點03分，在距落水點約40米遠的地方將遇難人員打撈上來。
記者日前趕到事發地千島湖歡樂水世界時，正在檢查救生衣安全性的工作人員表示，目前水上樂園設備正在維護更新，暫不對外營業。“事發之后，我們要求涉事公司先停業整頓，并對全縣的水上娛樂設施進行全面安全排查。”淳安縣應急管理局總工程師繆寶軍說。
漏洞
“偶然”背后早藏諸多風險
在采訪中，淳安縣有關部門工作人員反復向記者強調，只要穿好救生衣，掉在水里沒事，而這起事件也只是一次偶然事件，沒必要小題大做。但記者調查發現，“飛魚”項目本身風險系數較高，稍不抓緊安全繩就容易掉落水面。
據了解，作為一種從國外引進的刺激類水上項目，由高速摩托艇牽引行駛的橡皮艇“飛魚”，似風箏一般拖曳在后面。當摩托艇速度較快時，“飛魚”頭部會翹起，甚至飛離水面接近垂直，游客掉落水面的風險較大。
“摩托艇與橡皮艇的距離約50米，游玩時駕駛員和游客無法聯系，完全靠駕駛員的經驗和摩托艇上的后視鏡觀察游客是否掉落水面?！鼻u湖一水上游樂公司相關負責人說。
值得注意的是，事故發生時，只有駕駛員一個人在現場施救，其他救援人員都在約1公里外的地方。由于沒有配備通訊設備，游客、駕駛人員和岸上管理人員彼此“失聯”消音，難以及時開展救援。
事實上，整個游樂區域也只有幾名救援人員。“這個營業區域24萬平方米，同一時段最高峰人流為1000人，目前配備了5名持證救援人員?！贝景部h文廣旅體局行業管理科科長鄭躍軍說，由于沒有相應的行業標準，他們參照游泳池配備救生員的標準，要求公司至少配備5名救生員。
記者在大眾點評等平臺看到，不少游客反映該游樂場所落水后無法得到及時救援、場所安全管理存有漏洞等問題。有用戶留言:“湖中間居然沒有管理人員，萬一發生事故，估計都發現不了，安全隱患啊”，“不會水的千萬不要來玩，掉下水呼救了很久一直沒有救生員來救，幸虧朋友們和一位熱心小哥救了命……”
暑假即將來臨，千島湖旅游也正迎來旺季，如何保證游客的體驗和人身安全，考驗著全縣13家水上游樂場所的經營能力和管理水平。
“事發當天，游客比較多，游樂場所根本沒有人指導、檢查我們6個人是否規范穿了救生衣。第一名落水者穿了件肩帶已經斷了一半的救生衣，他當時沒在意，管理人員也沒有過來檢查我們的救生衣是否破損，就催著我們趕緊玩，特別急躁。”付飛虎說。
當地業內人士坦言，在旅游旺季，不排除有的駕駛員(管理人員)為縮短游客游玩時間，加速完成驚險刺激類項目的可能，而速度快了之后，安全系數也相應降低。
疑問
“飛魚”項目是否做了安全評估?
“飛魚”類水上游玩項目是否做了安全評估?涉事企業是否有相關經營資質?針對這些疑問，淳安縣應急管理局、淳安縣文廣旅體局相關負責人表示，因涉事項目屬于旅游新業態，缺乏行業標準的指導，他們只對“飛魚”產品的安全性進行了評估，沒有對項目本身的安全性進行評估。實際上，在多個部門聯審下，當地目前已允許11家水上游樂公司經營“飛魚”游樂項目。
在一份2018年4月由淳安縣市場監督管理局核發的營業執照上，記者看到涉事公司經營范圍中有香蕉船、皮劃艇、水上沙發漂移、水上飛人體驗、摩托艇等經營項目，經營期限為:2014年4月28日至2034年4月27日，未見“飛魚”經營一項?！啊w魚’項目是2021年才引進的，所以該項目可能沒在經營范圍上顯現。”淳安縣文廣旅體局相關負責人說。
監管
防范驚險項目釀成生命悲劇
近年來，驚險刺激類游玩項目已成為景區招攬游客的流量密碼，但安全風險隱患也隨之而來。記者梳理發現，不只浙江千島湖，近年來廣東深圳、河南汝州等地也發生過“飛魚”項目致人死亡事件。如何規范管理內湖(近海)興起的驚險刺激類項目成當務之急。
“希望國家相關部門盡快出臺水上游樂園及新業態游玩項目安全管理等方面的指導性標準(意見)?！碑數鼗鶎痈刹勘硎尽?/p>
“此次事故暴露出多個環節的安全生產漏洞，建議政府有關部門加強新業態風險評估，建立運營安全標準。企業應吸取教訓，加強安全管理水平。相關行業要普遍排查，加強預警，堅決防范安全風險。”浙江工商大學副教授章安邦說?！⌒氯A社
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