(資料圖)
日前，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責(zé)問責(zé)工作全面完成。督察組共向被督察對象移交158個責(zé)任追究問題，被督察對象嚴肅精準有效實施問責(zé)，共3371人被問責(zé)。
筆者注意到，移交問題追責(zé)問責(zé)呈現(xiàn)出級別高、力度大、覆蓋廣等明顯特點。從問責(zé)的具體情形看，共計1692人受到黨紀政務(wù)處分，占全部被問責(zé)人員的比例超過50%。從被問責(zé)人員構(gòu)成看，處級以上干部人數(shù)達到1615人，約占全部被問責(zé)人數(shù)的48%。從被問責(zé)人員所在單位看，人員分布于地方黨委、地方政府、地方黨委和政府所屬部門、國有企業(yè)、其他有關(guān)部門、事業(yè)單位等。總體看，第二輪督察移交問題追責(zé)問責(zé)工作注重追究領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這不僅是推進督察整改工作和生態(tài)環(huán)境問題解決的有效手段，更能成為推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實的有力抓手。
生態(tài)文明建設(shè)涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，絕不僅僅是生態(tài)環(huán)境部門的事。中央生態(tài)環(huán)保督察實施以來，始終同時對地方黨委和政府進行監(jiān)督，并將各相關(guān)職能部門、中央企業(yè)等納入督察范圍，督察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價任免的重要依據(jù)，有力推動了生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的落實，形成了生態(tài)環(huán)境問題齊抓共管的良好局面。
但我們也看到，一些地方、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求還不到位。從第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的問題看，一些地方黨委、政府“一把手”對生態(tài)環(huán)境問題的重視程度不夠、相關(guān)監(jiān)管部門長期放任企業(yè)違法行為。例如，河北省邯鄲市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能存在亂象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實不力；河北新武安鋼鐵集團烘熔鋼鐵有限公司在未完成備案、環(huán)評、能評等開工前必備手續(xù)的情況下，違規(guī)建設(shè)一座1580立方米高爐；西藏那曲市色尼區(qū)多個砂石料場并未按照要求辦理采礦許可證，林業(yè)和草原、水利等部門也未按規(guī)定要求其辦理草原征占用、水土保持等手續(xù)，放任其長期非法開采，共涉及草原面積46.8萬平方米。這些問題反映出，一些地方尚未形成推進生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺、政治自覺、行動自覺，仍需通過嚴肅問責(zé)倒逼當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)職能部門承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。
同時，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前為了推動經(jīng)濟盡快復(fù)蘇，個別地方出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護為經(jīng)濟發(fā)展讓路的苗頭。一些地方悄悄放松了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋一行2月赴河南省突擊檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在不落實重污染天氣應(yīng)急減排措施等違法違規(guī)問題。還有一些地方放松項目審批，盲目上馬“兩高”項目，多年來淘汰的落后產(chǎn)能又死灰復(fù)燃。
數(shù)據(jù)顯示，1—4月全國環(huán)境空氣質(zhì)量已有下降。這提醒我們，環(huán)境質(zhì)量改善成效仍不穩(wěn)固，環(huán)境保護工作絕不能有等一等、緩一緩、放一放的思想。此次問責(zé)也是一次警示：任何默許破壞生態(tài)環(huán)境的行為就是觸碰“高壓線”。各地黨委、政府和相關(guān)職能部門要時刻繃緊生態(tài)環(huán)境保護這根弦，全面落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求。
要立行立改，高質(zhì)量完成整改任務(wù)。中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改的主體責(zé)任在于地方各級黨委、政府，相關(guān)地方黨政“一把手”要根據(jù)整改要求，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。相關(guān)部門應(yīng)各負其責(zé)抓好落實，高質(zhì)量完成整改，確保改徹底、改到位。
要舉一反三，杜絕類似問題發(fā)生。對于其他地方被曝光的典型案例，不要抱著看客心態(tài)，采取“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度，要深刻分析典型案例產(chǎn)生的深層次原因，自查自糾。對于類似問題要加緊排查，提前采取有效措施解決問題。讓督察真正發(fā)揮祛病強身的作用。
要加強調(diào)研，防患于未然。要深入群眾走訪調(diào)研，切實了解群眾的所思所想所盼，對于群眾反映強烈的急難愁盼問題，要想方設(shè)法盡快解決。對于歷史遺留老大難問題，也要提前籌謀推進解決，在解決問題的過程中，推動形成一批制度性成果。
問責(zé)不是目的，倒逼責(zé)任落實、促進問題解決才是目的。各地黨委、政府和相關(guān)職能部門要以此次問責(zé)為契機，檢視自身問題，提高政治站位和思想認識，樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，將“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落到實處，站好自己這班崗，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
標簽：
