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法治日報全媒體記者 楊傲多
《四川省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）已由四川省十四屆人大常委會第三次會議于2023年5月25日修訂通過，自2023年9月1日起施行。《條例》共111條，從健全治理體系、加強風險治理、補齊制度短板、強化網絡食品監管、強化社會共治、優化營商環境等方面明確了要求和規定，將極大提升四川食品安全監管水平，促進食品產業健康持續發展。
展開來講，《條例》明確了食品安全工作管行業必須管食品安全、管生產經營必須管食品安全，進一步強化了屬地管理責任、部門監管責任和協作機制、企業主體責任，加強對各級部門落實食品安全責任的考核評議，強化基層綜合執法部門監管責任，加強食品抽檢管理，強化責任約談和信用管理。要求加強食品安全職業化檢查員隊伍、村（社區）食品安全協管員隊伍建設。明確推進農產品市場規范化建設。
《條例》進一步規范對食用農產品銷售和餐飲服務的監管。為加強口糧安全監管，明確從事糧食食品生產經營的，口糧出庫要按食品安全標準檢驗合格，且檢驗報告要隨貨同行。針對現實中易發、多發的食品安全風險，進一步規范冷鏈食品的管理，強化對散裝食品、銷售臨近保質期食品的監管，規范過期食品、餐廚廢棄物的處置。同時，進一步規范對壩壩宴等群體性聚餐的監管，防止誤飲醇基燃料等安全風險，保證人民群眾舌尖上的安全。
《條例》明確建立全省統一的食品安全公共服務溯源平臺，構建高效的全鏈條監管機制。對線下食品宣傳推介活動，要求報告并留下錄像，防范廣告欺詐行為。細化食品銷售憑證內容要求，解決了銷售憑證不規范、追溯難的問題。建立健全了食品快速檢測結果驗證機制，解決快檢產品良莠不齊、檢不出、檢不準的難題。完善了預制菜及特殊醫學用途膳食食品監管機制，明確小食堂監管機制，加強跨區域執法協作。
《條例》將為平臺和商戶提供入網服務的經營者納入監管，明確食品安全責任。加強網絡食品安全管控，明確被評定為高風險的生產經營者不得入網經營。進一步規范了直播帶貨行為，明確營銷活動不得實施“掛羊頭賣狗肉”的混淆行為。進一步規范外賣送餐管理，要求使用封簽或者一次性封口包裝袋。
《條例》明確建立食品安全監督信息集中統一發布機制，整合信息發布平臺，由政府部門依法公開監管信息。為便于社會監督，進一步細化生產經營主體信息公開內容。明確將食品安全納入基層治理網格化服務管理體系。推動食品安全管理人員職業技能培訓、考核。鼓勵社會資本有序進入食品安全專業化服務領域，構建多元化投入機制。
《條例》針對市場準入準營，推進登記、備案多證合一，對食品小作坊實行分類許可，對小經營店實行備案管理。放寬入網經營限制，獲得許可證的食品小作坊、獲得備案證的食品小經營店，可以入網經營。推行網絡食品外賣柜，既改善了外賣員勞動條件，也將提升食品安全保障水平。鼓勵食品生產加工者聯合建立食品檢驗室。
《條例》正式施行后，四川省市場監管局將督促指導各級市場監管部門認真貫徹，進一步規范食品生產經營過程控制，強化食用農產品銷售、餐飲服務、網絡食品經營監管。加快推進食品安全監管信息化建設，加快推進溯源公共服務平臺、食品安全審批在線服務平臺建設，完善食品經營許可備案數據庫，按照有關規定向社會公開，供公眾查詢，提升食品安全保障水平。
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