4月21日，《臨潼區國土空間總體規劃（2021-2035年）》草案公示。
臨潼地處關中平原中部位于陜西省西安市東部，是古都西安的東大門，行政區內下轄23個街道，地理區位優越，交通便捷，南有驪山屏障，北有渭水環繞，歷史文化底蘊深厚，旅游資源豐富。2022年生產總值為267.08億元。
(相關資料圖)
一、定位和目標
定位：中華文明傳承重要承載區、關中城市群先進制造業核心引領區、西安大都市近郊特色現代農業先導區。
城市性質：
世界級旅游目的地與中華文化會客廳
西安都市圈綜合性新城
關中制造業大走廊重要產業增長極
到2035年，臨潼中心城區規劃常住人口將達到74萬人（臨潼自管區49萬；渭北新城25萬），中心城區開發邊界面積將達到92.42平方千米（臨潼自管區55.78k㎡；渭北新城36.64k㎡）。
發展目標：
2025：
城市建成環境品質明顯提升，旅游多元化、國際化建設初見成效；區域功能顯著增強，城市品質得到明顯提升；合作共建區的建設初見成效，產業體系初步構建。
2035：
秦始皇陵的國際旅游影響力顯著提升，旅游品牌效應基本形成；城市宜居度和吸引力顯著提升，職住平衡和用地效率明顯改善；現代化產業體系框架基本形成，創新驅動、綠色發展機制體制基本形成。
2050：
打造“中華文明傳承重要承載區”，成為創新引領、具有一定影響力和品牌效應的旅游城市；“大制造”產業和現代農業體系發展壯大，全面建成“關中城市群先進制造業核心引領區”、“西安大都市近郊特色現代農業先導區”。
二、空間戰略
空間戰略中，臨潼區將堅持文旅興區、工業強區，同時加強重點地區合作共建，包括：
共建秦創原渭北新城先進制造業示范區
協同港務區構建智慧化新豐國際物流園區
共建曲江國際旅游度假區
打造西渭經濟協作區
優化城市空間布局方面，臨潼區在新老城區的規劃上都有側重。
優化城市空間結構：強化城市組團多元融合功能，保障重點戰略地區發展空間，推進中心引領、軸向延展、分片區式發展，聯合渭北新城打造合理的城市空間結構，優化城市空間布局。
完善城市組團功能：完善老城區、渭北新城、臨潼新區、臨潼區經濟技術開發區、曲江度假區、港務物流協作區、火車站片區、代新片區、新豐片區的城市組團功能。
明確規劃分區：結合中心城區空間結構，明確規劃分區（居住生活區、綜合服務區、商業商務區、工業發展區、物流倉儲區、綠地休閑區、交通樞紐區、戰略預留區、歷史文保區）。
優化城鎮建設用地結構：逐步優化中心城區建設用地結構，下層級規劃應當明確各類主導功能分區內部細分用途分區和用地分類，確保各類用地比例的深化落實。
三、構建國土空間新格局
臨潼區全面落實國家、省、市重大發展戰略，深化落實主體功能區戰略，因地制宜，確定“一屏一廊、一城兩軸、一帶三區”國土空間開發保護總體格局。
以“山、水、臺塬、平原”的自然山水格局為基礎，統籌生態、農業、城鎮三類空間。
錨固以驪山為核心的全域生態安全格局。
優化以臨潼自管區和渭北新城為核心聚集、組團支撐的城鎮格局。
一屏
秦嶺（驪山）生態屏障
一廊
渭河生態廊道
一城
臨潼中心城區
臨潼老城區城市更新方案
兩軸
區域產業發展軸
城市現代服務業發展軸
一帶
秦嶺北麓觀光休閑帶
三區
城鎮發展區
大遺址保護區
優質耕地集中區
四、構建全域產業發展新格局
產業發展上，臨潼區作為西安都市圈中渭北先進制造業組團的重要主體之一，將依托現有產業基礎和產業發展趨勢，構建“一帶兩軸多片區”的產業結構體系。
一帶
區域產業聯系帶
兩軸
先進制造發展軸
文旅服務發展軸
多片區
多個產業片區
重點片區定位及發展方向
渭北新城—高質量產業融合發展示范區
主導產業：汽車零部件產業、新能源新材料、高端裝備制造、航空產業、食品新經濟
臨潼新區—創新田園新都市、生態智慧健康城
主導產業：現代服務、科技創新、現代農業
特色產業：文旅康養
代新片區—世界一流旅游目的地
核心產品：數字體驗中心、秦文化演藝中心、六國文化街區、軍事主題樂園、漢文化演藝中心、民俗文化街區、文創研發基地
五、構建農業空間格局
構建農業空間格局上，臨潼區將按照國家對汾渭平原農產品主產區的發展要求，建設西安大都市近郊特色現代農業先導區，穩定糧食產業，做優石榴產業、做大蔬菜產業、做強奶畜產業、做深番茄種業，構建“兩帶、三區、三基地”的農業空間格局。
兩帶
沿渭河設施蔬菜帶
沿秦嶺北麓特色果業帶
三區
北部平原糧食主產區
中部臺塬都市農業區
南部丘陵生態農業復合區
三基地
奶畜產業基地
番茄種業基地
特色水產養殖基地
六、錨固生態保護格局
生態保護上，臨潼區將沿渭河形成生態帶，充分發揮渭河生態水景資源優勢，形成吸引力大、輻射性強、特色突出、環保宜居的生態屏障，培育“一帶一屏八廊”的生態廊道結構。
一帶
渭河生態帶
一屏
秦嶺北坡生態安全屏障
八廊
石川河 三里河
臨河 五里河
沙河 玉川河
戲河 零河
并將，加強驪山和渭河保護與治理，劃定渭河流域生態功能區范圍，實施生態修復重大工程。
七、加強歷史文化保護傳承
深厚的歷史文化底蘊是臨潼區的立區之本。
劃定歷史文化保護線：根據歷史保護要素的特點劃定歷史文化保護控制線，從可持續發展的高度構建全要素歷史文化保護控制線體系，同時為后續的發展留足用地空間。
完善歷史文化遺產要素保護體系：挖掘歷史文化資源，梳理歷史文化遺產保護名錄，明確歷史文化遺存的保護范圍，劃定各類歷史文化保護線。
拓展和豐富歷史文化保護內容：全面保護歷史文化資源，傳承優秀傳統文化，定期開展地下文物勘探或歷史文化資源普查，拓展臨潼歷史文化保護內容。
構建歷史文化空間格局：規劃形成一心、兩軸、兩帶的歷史文化保護格局。
提高歷史文化遺存的安全韌性：以“保護為主，搶救第一”為基本方針保護城市自然與文化遺產，物質與非物質文化遺產，提高歷史文化遺存的安全韌性。
加強歷史文化資源活化利用：在城市發展中解決保護問題；加強歷史文化資源活化利用有效協調保護與發展的關系，彰顯城市特色，展現城市風采。
同時作為中華文明傳承重要承載區，臨潼區也將對轄區內姜寨遺址為代表的仰韶文化，秦始皇陵為代表的秦文化，華清宮為代表的唐文化，推進文化旅游深度融合發展。
八、完善綜合交通體系
交通上，臨潼區統籌交通網絡和各種交通方式協調發展，構建互聯互通的高效、智慧、綠色、綜合、平安交通體系，建設現代化區域綜合交通樞紐城市。
并且強調保障互聯互通的區域性通道建設，優化提升交通樞紐能級，提升普通鐵路的貨運能力和旅游專線客運能力，對接西安市城市軌道網，完善臨潼軌道交通體系，建立高效互通的公路網。
尤其是在軌道交通上，規劃臨潼與西安城市軌道成網，強化城市軌道對臨潼的服務和聯系能力，以規劃地鐵14號線延伸線為主，過國際港務區東拓至臨潼區內連接9號線，將9號線延伸至秦始皇陵東側，強化國際港務區陸港和西安咸陽國際機場空港的一體化聯系，實現一體化物流服務的目的；完善當前現狀城市軌道線的輻射范圍。
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