近日，位于朔州經濟開發區的朔州市程源建材有限公司新建的二號車間建成投運，映入眼簾的是最新投入運行的大理石產品生產線，它以煤電固廢中的粉煤灰、煤矸石作為原料，每天可以完成2000平方米的生產任務。
“二號車間的快速建成投運，得益于朔州良好的營商環境，像我們施工許可證等相關手續辦理，不到一個月的時間就下來了，大大節省了我們的時間成本，縮短了建設工期，提高了生產效率，在朔州投資發展，我們信心十足。”朔州市程源建材有限公司總經理任建平感慨道。
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企業二號車間的快速建成投運，是朔州市項目審批不斷提質增速、不斷創新服務舉措、優化營商環境的一個縮影。
營商環境是市場主體生存發展的土壤。近年來，朔州市堅持以市場主體倍增為目標，持續深化“放管服”改革，全力打造“朔辦就辦”政務品牌，朔州市營商環境不斷優化，市場主體活力進一步激發，企業和群眾獲得感幸福感顯著增強。截至5月底，朔州市實有市場主體188572戶，累計凈增1776戶，累計凈增率8.17%。
高位推進，營商環境工作機制持續完善。調整優化營商環境工作領導小組，朔州市委書記、市長擔任雙組長，高位推進營商環境工作。先后印發《朔州市“十四五”營商環境建設規劃》《朔州市營商環境創新提升實施方案》《朔州市做實“五有套餐”創優營商環境實施方案》等文件，將改革任務進行分解，制定了“任務書”“路線圖”“時間表”。修訂營商環境考核辦法，對市直單位實行營商環境專項考核。每半年對市縣兩級部門工作落實情況進行督查，聘請營商環境監督員加強監督，將營商環境工作納入朔州市政府“13710”督辦，以作風建設為抓手倒逼營商環境優化。
統籌調度，市場主體實現增量提質。積極開展“市場主體建設年”活動，組建由各位副市長牽頭主抓的14個工作專班全領域推進。對照市場主體倍增工程48條意見和強化要素保障78條措施，結合朔州市實際，將155條政策落實任務和159條要素服務保障落實任務指標分解到各個工作專班，形成任務、責任、措施、結果“四清單”，建立清單化管理臺賬。搭建十大平臺，下放市場主體登記管轄權限，實行市場主體歇業制度，市場主體活力進一步激發。
深化改革，行政審批流程不斷優化。朔州市行政審批事項二次規范劃轉全部完成，332項行政許可事項納入行政許可事項清單，“一業一證”順利發證，電子證照和電子批文廣泛應用。“證照分離”改革事項增加到100項，朔州市累計辦理涉企經營許可9979件，惠及企業8418戶。取消部分醫療器械許可延續現場環節，實行項目“打捆審批”，32次赴企業開展上門服務，與發改、住建等部門形成聯動機制，提前跟進，推動重大項目快速落地。
加大投入，數字政府基礎建設逐步夯實。朔州市政府撥付資金1900余萬元，用于政務云建設和政務數據共享平臺建設。出臺《朔州市政務云管理辦法》《朔州市政務數據資源共享開放管理辦法》，完成朔州市首例政務信息系統——朔州市生態環境局重點污染源自動監控與基礎數據庫系統的“遷移上云”工作。政務事項數據資源目錄編制8663條，政務數據資源目錄發布2429條，政務數據資源共享數量484條。全年累計提供查詢核驗服務350多萬次。
強力推動，“互聯網+監管”能力持續強化。截至2022年底，朔州市監管行為數據報送量59.1萬條，監管動態發布1307條；目錄清單認領率99.46%，檢查實施清單編制率99.99%。朔州市審管聯動系統對接完成，實現審批和監管信息的及時反饋。
推進“全代辦”，加快項目審批進度。市縣兩級制定項目前期策劃服務工作方案（試行）和“一項目一方案一清單”審批服務模式，組建項目審批“全代辦”團隊和涉企服務專家團隊，建立項目前期策劃工作臺賬和全代辦臺賬。2022年朔州市全代辦項目完成197個，承諾制試點改革項目辦理25個。
優化服務，政務服務便利度大幅提升。精準梳理編制政務服務的標準和操作規程，設立便民實體129家，幫辦代辦點1084個，市縣兩級建立“7×24小時”政務服務超市，政務大廳全部設立“辦不成事”反映窗口和“幫辦代辦”窗口，切實解決群眾辦事“痛點”。朔州市紀委監委與“12345”熱線建立了訴求處辦聯動機制，極大提高了訴求處辦質效，熱線滿意率達96.87%。
嚴抓標準化，公共資源交易工作高質量推進。以標準化建設為抓手，全面升級服務，高質量完成各項公共資源交易任務，實現交易額翻番。2022年，朔州市公共資源交易平臺共開展交易991場次，比2021年增加324場次，增長48.58%，交易額達到162.35億元，比上年增加82.74億元，增長103.93%。山西省產權交易中心的入駐，進一步完善了朔州市公共資源國有資產交易板塊，國有產權（實物）拍賣4項，實現國有產權交易零的突破。（記者 武躍林）
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