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據中央廣播電視總臺經濟之聲《交易實況》報道，中國證監會日前發布《關于深化債券注冊制改革的指導意見》（以下簡稱《債券注冊制改革指導意見》）及《關于注冊制下提高中介機構債券業務執業質量的指導意見》。前者圍繞優化債券審核注冊機制、壓實發行人和中介機構責任、強化債券存續期管理、依法打擊債券違法違規行為等4方面提出12條措施。后者提出強化承銷受托業務執業規范、提升證券服務機構執業質量、強化質控等5方面共14條措施。
深化債券注冊制改革將如何助力債券市場更好發揮功能、服務實體經濟？對此，經濟之聲《財經態度》采訪了南開大學金融發展研究院院長田利輝。
田利輝表示，深化債券注冊制改革，一是能夠提升債券發行效率，降低發行成本，為企業提供更為便捷的融資渠道。二是以信息披露為核心的債券注冊制改革有望提升市場的透明度、公正性，由此改善市場質量、提升市場預期。兩個指導意見明確了債券發行人與中介機構的責任義務，同時也加強了投資者保護，隨著改革的走深走實，我國債券市場服務實體經濟的能力有望增強。
《債券注冊制改革指導意見》強化以償債能力為重點的信息披露要求，建立分工明確、高效銜接的審核注冊流程，完善全鏈條監管制度安排，加強質量控制和廉政風險防范。田利輝表示，債券市場相較于股票市場，在注冊要求、審核流程、投資者保護機制方面都有所不同。債券市場上，投資者和發行人之間的權利義務核心是償債，即債券發行人是否能按時還本付息。因此，抓住償債能力這個重點進行信息披露，有利于防范市場風險、保護投資者利益，從而讓市場更透明公正，讓債券市場更好服務企業及投資者。
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