邵留國(guó) 張華

作為清潔能源、儲(chǔ)能、新能源汽車等至關(guān)重要的基礎(chǔ)材料，鋰、鈷、鎳、銅、錳、鋁、稀土等被稱為新能源礦產(chǎn)，未來(lái)低碳社會(huì)將是新能源礦產(chǎn)密集型社會(huì)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障、增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，作出了“確保能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”的戰(zhàn)略部署。非洲具有豐富的新能源礦產(chǎn)和強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿望，開展湘非新能源礦產(chǎn)合作，實(shí)現(xiàn)新能源礦產(chǎn)海外可持續(xù)供應(yīng)，既是保障國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的基礎(chǔ)支撐，也是促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式。我省應(yīng)貫徹《中非合作2035年愿景》，秉持互利共贏，推進(jìn)湘非新能源礦產(chǎn)合作高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖片僅供參考)

湘非新能源礦產(chǎn)合作具有巨大潛力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在以下幾方面——

新能源礦產(chǎn)已成為保障新能源產(chǎn)業(yè)安全和能源安全的基礎(chǔ)要素。據(jù)國(guó)際能源署評(píng)估，在低碳社會(huì)需求驅(qū)動(dòng)下，全球能源安全的核心將從對(duì)化石能源的爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)新能源礦產(chǎn)和顛覆性能源技術(shù)的爭(zhēng)奪，關(guān)鍵新能源金屬在全球范圍內(nèi)存在短缺風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心預(yù)測(cè)，到2035年我國(guó)絕大多數(shù)新能源礦產(chǎn)的對(duì)外依存度仍在50%以上。

湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非洲資源稟賦高度互補(bǔ)。近年來(lái)，在“雙碳”目標(biāo)下指引下，湖南能源轉(zhuǎn)型加速。2022年，湖南新能源產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收超4000億元，新能源汽車、先進(jìn)儲(chǔ)能材料及動(dòng)力電池、新型能源及電力裝備三大領(lǐng)域貢獻(xiàn)均超1000億元。湖南戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源豐富，但新能源礦產(chǎn)資源稀缺，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)突出。非洲新能源礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富，是全球最具礦業(yè)開發(fā)潛力的地區(qū)，比如剛果民主共和國(guó)和南非擁有世界上一半的鈷資源，津巴布韋鋰儲(chǔ)量在世界排名第五，加蓬擁有世界上第二大的錳礦。非盟以《2063年議程》為統(tǒng)領(lǐng)，提出了非洲礦產(chǎn)愿景（AMV，African Mining Vision），其核心是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)，保障非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，為此非洲有著迫切的市場(chǎng)、技術(shù)和資金合作需求。

湖南新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)積淀雄厚。湖南素有“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱，湖南礦業(yè)企業(yè)在采選、冶煉和深加工等方面具備雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，形成了較完備的“新能源礦產(chǎn)采選—先進(jìn)儲(chǔ)能材料及動(dòng)力電池—新能源汽車和新型能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈”，中南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、長(zhǎng)沙礦冶研究院、長(zhǎng)沙有色冶金設(shè)計(jì)研究院、湖南有色金屬研究院等高校和科研院所實(shí)力雄厚，走進(jìn)非洲礦業(yè)領(lǐng)域湖南有著得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

基于此，建議重點(diǎn)從以下幾方面推進(jìn)湘非新能源礦產(chǎn)合作高質(zhì)量發(fā)展——

創(chuàng)新礦業(yè)合作交流模式，助力非洲新能源礦產(chǎn)開發(fā)能力提升。依托湖南在礦業(yè)勘探采選加工、礦山設(shè)備制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)與非洲有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的礦業(yè)合作；依托湘非礦業(yè)合作項(xiàng)目，通過(guò)傳幫帶培訓(xùn)非洲員工，注重在項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中培育非洲技術(shù)力量；依托中南大學(xué)等礦業(yè)強(qiáng)校，培養(yǎng)非洲礦業(yè)留學(xué)生，強(qiáng)化非洲地區(qū)地學(xué)合作，促進(jìn)兩國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)＜业慕涣鳎灰劳虚L(zhǎng)沙礦冶研究院等科研院所，積極實(shí)施援外項(xiàng)目，促進(jìn)湘非在礦產(chǎn)勘探開發(fā)領(lǐng)域的深度合作。

建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，擴(kuò)大湘非新能源礦產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈合作。探索依托礦業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，建設(shè)包括勘探、選礦、冶金、加工等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的高水平經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，培育“非洲制造”品牌，助力非洲融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高非洲初級(jí)產(chǎn)品附加值，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，幫助非洲把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展和惠及民生的成果。

遵循更嚴(yán)格的ESG（環(huán)境-社會(huì)-治理）投資標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決維護(hù)負(fù)責(zé)任的國(guó)際礦業(yè)投資形象。在非礦業(yè)公司應(yīng)堅(jiān)持綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，遵循相關(guān)國(guó)際實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范；承擔(dān)更多的社區(qū)責(zé)任，通過(guò)增加當(dāng)?shù)夭少?gòu)、投資社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供就業(yè)與商業(yè)機(jī)會(huì)等強(qiáng)化社會(huì)貢獻(xiàn)，助推其營(yíng)業(yè)所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)互生共贏。

打造全國(guó)性新能源礦產(chǎn)市場(chǎng)交易平臺(tái)，增強(qiáng)湘非合作的市場(chǎng)拉動(dòng)力量。依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)和湖南戰(zhàn)略性礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、“湖南有色金屬（郴州）指數(shù)”的市場(chǎng)影響力，建設(shè)新能源礦產(chǎn)電子交易平臺(tái)，設(shè)立新能源礦產(chǎn)進(jìn)口等外貿(mào)綜合服務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái)，同時(shí)聯(lián)合沿海大型礦產(chǎn)品港口，建設(shè)新能源礦產(chǎn)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，逐步吸引“非洲-全球”新能源礦產(chǎn)企業(yè)加入，促進(jìn)全球新能源礦產(chǎn)交易規(guī)范化和便利化，將我省打造成為全國(guó)新能源礦產(chǎn)儲(chǔ)備、集散與定價(jià)中心，提升湖南在非洲及全球市場(chǎng)的吸引力和影響力。

（作者分別系中南大學(xué)金屬資源戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；中南大學(xué)商學(xué)院博士研究生）

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