黨的十八大以來,全省各級市場監管部門堅持深化改革、強化監管和優化服務一體推進,廣告業邁向創新發展、集約發展、融合發展新階段。云南省市場監管局數據顯示,目前,我省廣告市場主體達10萬余戶,比2012年翻了兩番,廣告經營額達83億元,是2012年的2.6倍。十年來,全省廣告領域“放管服”改革不斷深化,廣告市場準入7項行政審批事項清理完成;“三品一械”廣告發布前行政許可事項改革有序推進,實現“全程網辦”“跨省通辦”;減稅降費政策全面落實,堅持包容審慎監管,推行廣告監管領域輕微違法免罰,廣告業持續健康發展。

優化結構提升廣告業水平
近年來,我省先后舉辦了“七彩云南·夢想家園”公益廣告大賽、“彩云之南,創意之滇”創客大賽、“金鼎獎”廣告大賽、云南公益廣告大賽等一系列賽事活動,挖掘出“行走云南,我為滇狂”文案廣告等一批弘揚社會主義核心價值觀、倡導良好道德風尚、凸顯“云南元素”的優秀廣告作品,推動提升云南廣告創新、創意水平,促進廣告產業持續健康發展。
為促進云南省廣告產業高質量發展,2021年6月,云南省市場監督管理局制定發布了《云南省“十四五”廣告產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》),對我省廣告業發展進行全面謀劃。這是我省首次發布云南省廣告產業發展規劃,堅持體現云南特色、突出提升創新創意能力、整體推進與重點突破相結合的原則。《規劃》明確了7項重點任務、7項主要措施、6項專項計劃、3項行動,為“十四五”期間云南省推動廣告產業發展提供了重要依據。
《規劃》提出,我省廣告產業向專業化和價值鏈高端延伸,促進消費、提升商品和服務附加值、傳播社會文明、吸納就業的作用進一步凸顯。發展環境進一步優化,產業發展質量效益明顯提升,產業規模增速適應經濟社會發展需求,產業結構更加科學合理,各類市場主體活力進一步激發。廣告法治體系進一步完善,廣告監管效能持續提升,廣告市場秩序持續向好,高標準廣告市場體系初步建成。到2025年,全省廣告產業要深度融入數字經濟、互聯網、跨境電商,產業結構進一步優化,新媒體廣告經營額占產業總量50%以上,全省廣告經營額達120億元以上。
完善監管體系維護市場秩序
近年來,我省廣告監管體系不斷完善,全鏈條、常態化、智慧化廣告監管機制不斷健全,構建了總局、省局、州(市)、縣(區)等四級廣告監測體系,傳統媒體、戶外、互聯網廣告監測功能不斷完善,監測效率不斷提升,監測覆蓋面不斷拓展。
十年來,年均監測廣告超100萬條次。市場監管等相關部門廣告監管執法更加嚴格。強化廣告導向監管,保持整治虛假違法廣告高壓態勢,聚焦借重大活動進行違法違規商業營銷宣傳,聚焦食品、藥品、保健食品、醫療、房地產、教育培訓、金融投資理財等事關人民群眾健康和財產安全的重點領域,強化常態監管,加強行政指導,突出專項整治,深入開展“鐵拳”行動,加大執法辦案力度,推動形成查處一案、震懾一片的執法效果。常態化開展廣告行為“雙隨機、一公開”抽查。
全省各相關部門相互協同監管制度更加完善。我省發揮整治虛假違法廣告聯席會議制度優勢,在省市場監管局、省委宣傳部、省公安廳等8家成員單位的基礎上,先后增加人民銀行昆明中心支行、云南銀保監局、省地方金融監管局、省檢察院為成員單位,整治力量和監管工具進一步充實,形成12個職能部門各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。建立完善信息溝通通報、監管執法聯動、工作會商研究等三項工作機制,切實維護廣告市場秩序,推動廣告業健康發展。
廣告產業園釋放集聚效應
2012年,國家廣告戰略實施,廣告產業園成為實施國家廣告戰略的重要載體。在此背景下,2014年12月,昆明廣告產業園正式開園,2016年被認定為國家廣告產業園區。十年來,昆明國家廣告產業園從無到有、由弱變強,集聚發展效應持續釋放。2021年,園區實現營業收入65億元,稅收近3億元,帶動就業1萬余人,累計擁有知識產權數量5000余件,擁有高新技術企業42家,規模以上企業27家。
昆明國家廣告產業園以“民族文化創意孵化基地、云南旅游文化傳播窗口、南亞創意潮流聚集地、云南微小品牌孵化推廣平臺”為功能定位,圍繞“一山(金鼎山)、一路(學府路)、一園(昆明國家廣告產業園)”的發展規劃,堅持“政府引導、企業運作”的運營機制,探索出符合地區發展實際、極具云南特色的廣告業聚集發展模式。園區現已建成載體面積25萬平方米,形成以昆明國家廣告園為核心區,拾翠民藝分園、M60文創分園、金鼎1919藝術分園、同景108智庫分園和唐工坊文創分園等“一核多分園”的空間發展格局。引入皇威傳媒、微想智森等1000余家特色鮮明的廣告傳媒、文化創意、互聯網+、電子商務企業,成為集新媒體廣告、創意設計、信息技術應用、電子商務、文化服務貿易和知識產權服務為主要業態的聚集高地。
同時,國家知識產權局昆明商標受理點、云南省廣告協會、云南省商標協會等一批研究機構、行業協會相繼落戶園區,為企業發展搭建專業化、垂直化各類公共服務平臺。園區發展得到了國家級、省級、市級多部門認可,先后被認定為“國家廣告業創新創業示范基地”“云南省知識產權服務出口基地”等,園區產業生態日趨完善,品牌效應日益凸顯。
《規劃》中提出,要以昆明國家廣告產業園為重點,集聚一批VR/AR、人工智能、大數據、區塊鏈等信息技術企業,推動園區成為知識產權密集型園區,園區經營額達100億元以上。















