雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣抓實基層黨組織建設，以組織體系建設為重點，著眼當地社會事業發展短板匯集人才，著力產業建設增強黨支部組織功能，著手黨員先鋒模范帶頭作用推進鄉村振興。借勢引才補齊事業短板，“從2013年開始，我們通過校園招才、訂單納才、網絡攬才3種機制引進衛生人才。截至目前，上海市第十人民醫院已有25批次105名專家援雙，1100多名專業技術人員充實到衛生醫療單位。”雙江縣衛生健康局副局長張昌華的一席話，道出了該縣求賢若渴的心聲。

雙江縣多民族聚居，欠發達后發展制約著該縣衛生、教育等社會事業人才隊伍建設。該縣借勢引才，著力補齊事業發展短板。

雙江縣人民醫院于2018年11月新建耳鼻喉科，4年來已開展了多種重大疑難手術，完成各類專科手術接近1500臺，科室建設及服務能力迅速提高。2021年6月，該科室成功開展一例晚期食管癌食管狹窄經硬性食道鏡引導下食道支架置入術，系全省首創。這些好成績，是全職外聘專家朱偉紅帶領科室交出的答卷。

該醫院婦產科室成立了區域婦科微創診療中心，微創手術占比達到97%，由以前的以一二級手術為主的縣級診療水平，成長為以三四級手術為主，規范化、個體化、微創化貫穿的省級同質化醫療水平。同時，在全省開熒光腹腔鏡導航精準治療婦科腫瘤先河，并成功開展10例手術，婦科的診療水平達到全國三甲醫院領先層級。這是全職外聘專家真灼扎根邊疆、傾情奉獻的結果。

雙江縣還依托東西部扶貧協作機遇，會同上海市第十人民醫院、上海新華醫院崇明分院20多名醫療專家，4年內先后開展了椎管內腫瘤摘除術等180余項新技術。當地和周邊縣(區)群眾在“家門口”就能享受到省級水準的優質醫療服務。

雙江縣第一完全中學重點面向雙一流大學和全日制碩士研究生引進一批急需緊缺人才。校長陳亮說，學校近5年來成為全市招生規模擴張最快、鞏固率最高，教學質量進步最快、總上線率最高的學校，是人才引進激活了教育教學“一池春水”。

該縣立足實際制定出臺“十四五”人才發展規劃，有力推動人才發展體制機制更加健全、人才發展環境更加優化、人才工作投入更加有效、人才效能更好發揮，著力破解人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙。

該縣還與復旦大學簽訂干部培訓人才培養三年行動計劃，與浙江大學、云南省農科院達成協議，組織百余名優秀干部到知名院校充電賦能。每月至少開展一次組工業務講堂，每輪跟班學習人員結束后進行一次學習小結分享，每季度一次學習標兵評比，每月一次“支部+支部”主題黨日活動等，不斷加強組工干部實戰化、實用化、實效化，為當地經濟社會高質量發展提供組織保障。

建強支部夯實產業根基

雙江縣做實產業基地，合作社以省農科院、云南農業大學和市、縣農機農技推廣部門為技術依托，建立郭華春(馬鈴薯)專家基層科研工作站，探索出馬鈴薯 “兩化六統一”技術;做實技術合作，與云天化集團合作，積極開展測土配方施肥技術，建立簡易智能化肥微工廠房;做實聯結幫扶，依據自身發展優勢做大做優馬鈴薯產業，不斷做大做強基地，幫助山區合作社建立“壩區合作社+山區合作社+農戶”的扶貧模式;做實電商銷售，采取訂單生產、市場營銷和電子商務相結合的模式，開展農特產品推介、收購、營銷，搭建交易平臺，拓寬農產品電商營銷渠道，解決農產品銷售難問題，實現農產品優質優價;做實拓展技術服務，在雙江壩頭拓展水稻和彩色稻種植示范區，稻后種植優質馬鈴薯示范樣板，形成產業與農業觀光為一體的田園綜合體建設，帶動一、二、三產業深度融合。

沙河鄉忙孝馬鈴薯種植農民專業合作社和允俸水稻種植農民專業合作社在當地小有名氣，7個股東帶動農戶1918戶5754人，人均增收1390元。“我們合作社最寶貴的一條經驗就是上級黨組織把黨支部建在合作社上。”社長俸光兵告訴記者，合作社里的黨員大多是少數民族群眾，他們既是產業發展的帶頭人，又是連接農民與合作社的橋梁，還是黨的惠民政策的傳聲筒。

合作社按照“一村一品”發展思路，以黨組織建在產業上、黨員聚在產業上、群眾富在產業上為抓手，把36名黨員培養成致富帶頭人，把12名黨員致富能手培養成5個下設黨支部班子成員，為建成“馬鈴薯+蓮花白+白蘿卜”產業基地科學化、規范化發展提供堅強組織保障。

忙糯鄉小壩子村黨總支把支部建在基地上，發展壯大村級集體經濟，2021年，全村通過電商平臺銷售蔬菜5770噸，收入超過610萬元。村民現在干勁十足，村里一年四季無閑人無閑田。

勐勐鎮南宋忙樂烤煙蔬菜輪作示范區涵蓋忙樂、南宋、千福、悶樂4個村，示范區創建通過積極探索黨支部領辦合作社、作物輪作、“合作社+”等途徑發展壯大集體經濟。將黨組織領辦合作社作為發展和突破村集體經濟瓶頸的主路徑，成立4個合作社，由支部書記擔任合作社理事長，把合作社作為村組興業的主要載體。流轉農戶2047.6畝土地，“烤煙+水稻”“烤煙+蔬菜”“烤煙+飼草”輪作，有效提高土地利用率和復種指數，土地實現畝均增收1000元以上，帶動農業增收增效。如今，除了土地流轉的地租收入，烤煙蔬菜輪作示范區的創建及合作社的發展還衍生了理田、耕種、管理等崗位，為村民提供了二次就業的機會。村民農忙時務農，農閑時就近務工，貧困戶穩定脫貧、農村勞動力增收致富更有保障，實現了經營主體、農戶、村集體三方受益、三方共贏。

示范帶動發揮黨員作用

10多年前的沙河鄉平掌村產業結構單一，土地多是陡坡寡地，群眾收入來源少。為充分利用坡地資源，結合實際發展具有本地特色的農業增收致富，村黨總支書記郭石雙帶領村民們甩開膀子干。村民調侃：哪里有田地，哪里有產業，哪里就有郭石雙。現在，平掌村的產業結構調整成效顯著，形成了以核桃、甘蔗、茶葉、烤煙、竹子5大骨干產業為主，種植養殖業為輔的農業產業結構，村集體經濟總收入由2010年的833.29萬元增長到2020年的3175萬元，村民人均純收入達到了11986元。

郭石雙以辛苦付出換來了平掌村的喜人變化，以真情和真心換來了群眾的支持和愛戴，被評為“云南省百名好支書”，被縣、鄉黨委政府稱為“最放心的黨組織書記”，被村民評價為“我們村有史以來最好的支書”。

“她做事很公道，我們信任她。”“帶領我們發展，她點子多。”“她總是熱心地幫大家做事，是我們的暖心支書。”……在邦丙鄉忙安村，只要提起村黨總支書記張太芳，村民無不豎起大拇指點贊。

“群眾選我擔任村委會主任，黨員選我擔任村黨總支書記，要實實在在做事、踏踏實實做人，把群眾的每件事當作自己的事認真做好。”擔任村干部以來，張太芳謀規劃、找項目、抓發展、促和諧，挑起發展大梁。

張太芳為忙安村制定了鞏固一個支柱產業(甘蔗)、推進三大主導產業(玉米、堅果、養殖)的總體思路，通過積極爭取上級扶持和大力發動群眾，加快全村產業發展步伐。2021年，全村種植玉米18000余畝，戶均收入達4萬余元;發展甘蔗5355畝，戶均收入達1.76萬元;發展生豬養殖大戶38戶，戶均收入達1.76萬元。

雙江縣始終把選優配強村“兩委”班子作為推進鄉村振興的重要舉措，深入實施農村“領頭雁”培養工程，結合村(社區)“兩委”換屆工作，共回引161名大學畢業生、外出務工致富能人等回村任職，村(社區)“兩委”成員結構進一步優化。

雙江縣以產業振興為結合點，堅持內培外引，加快培育農業龍頭企業，有針對性地選派作風實能力強的黨建指導員駐企做好服務保障工作，支持農業龍頭企業在鄉村建立優質原料基地、擴大生產規模和農產品精深加工，與村黨組織建立利益共享、風險共擔的機制，提高集體經濟產業組織化程度和規模化經營化水平。

云南雙江勐庫茶葉有限責任公司、雙江綠森源食品開發有限公司、雙江存木香茶業有限公司等龍頭企業，與全縣6個鄉(鎮)合作社合作，與行政村建立投資收益、產業扶持、技術培訓、解決就業崗位等利益聯結機制，不斷帶動村級集體經濟發展。

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