磨憨鎮隸屬于西雙版納傣族自治州勐臘縣,與老撾磨丁接壤。獨特的區位優勢、開放優勢、資源優勢吸引著天南海北各行各業的人們來到這里,成為磨憨人。中老鐵路通車、昆明市托管磨憨鎮共同建設國際口岸城市帶來新的要求和機遇,為磨憨注入新動力。磨憨人正努力抓住機遇,實現更好的發展。最近幾個月,中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區管理委員會經濟發展局副局長仵彪特別忙碌,每天他都要接待好幾撥前來考察調研的客人。這些客人都有一個共同的目的:乘上昆明市托管磨憨鎮共同建設國際口岸城市的“東風”。

1992年3月,國務院批準磨憨口岸為國家一類口岸;1993年12月,中老兩國磨憨—磨丁國際口岸正式開通;2015年8月31日,中老兩國簽署《中老磨憨—磨丁經濟合作區建設共同總體方案》;今年,云南省委、省政府作出昆明市托管西雙版納傣族自治州勐臘縣磨憨鎮共同建設國際口岸城市的決策部署……磨憨的“成長大事記”里,開放是一個關鍵詞,開放也與磨憨人的生活息息相關。
磨憨是中國與東盟國家經貿往來的重要樞紐,區位交通優勢明顯,資源稟賦特色鮮明,與老撾、泰國、越南、柬埔寨、緬甸等國家產業合作互補性強。特別是中老磨憨—磨丁經濟合作區成立以來,磨憨的政策優勢以及商貿、加工制造、國際旅游、國際金融、現代物流業等產業發展的吸引力明顯增強。
仵彪說:“昆明市托管磨憨鎮,使得更多先進的管理經驗、資金、人才可以進入磨憨,昆明和磨憨的開放優勢將更好地實現聯動,醫療、教育等磨憨百姓關心的事項也將發生全新變化,相關服務和資源未來還將輻射到東南亞國家。”得益于中老鐵路,磨憨如今擁有磨憨公路口岸和磨憨鐵路口岸兩個國家級口岸。磨憨人出行更加便捷,貨物運輸更暢通,帶來資金流和信息流匯聚,幾個月來,已有全國各地的許多企業到磨憨調研,希望在這里布局業務。
仵彪的老家在河南,他已在勐臘工作生活了10年,他見證著磨憨的變化,也為磨憨的未來貢獻著自己的力量。他說,下一步,他和同事們將推進昆明托管磨憨的細化工作,加速磨憨鐵路口岸進口糧食、水果等的指定監管場地申報建設。
磨憨鐵路口岸海關監管場所里,卡車進進出出,正在裝貨和卸貨。“目前,全國已有21個省(區、市)通過中老鐵路開行了跨境國際聯運班列。”磨憨站副站長王俊峰介紹,中老鐵路進出口貨物中,主要出口鮮貨果蔬、日用百貨、化肥、機械設備、電子產品等,進口的主要貨物為金屬礦石、有色金屬、化工、農副產品等。目前,運輸貨物已覆蓋老撾、泰國、緬甸、馬來西亞、柬埔寨、新加坡等國家。
“中老鐵路開通8個月,跨境貨物列車從一開始的每天1對,已經增加到現在每天5至7對。同時,為滿足不同客戶的運輸需求,磨憨站還積極探索‘瀾湄快線+跨境電商’‘中老鐵路+中歐班列’‘中老鐵路+西部陸海新通道班列’等鐵路國際運輸模式,以增強中老鐵路輻射效應和跨境貨運能力。”王俊峰說,鐵路貨物通關方面,企業可采用“通關一體化”“鐵路快通”等模式辦理進出境貨物申報手續,提升通行速度,節約費用成本。
王俊峰是玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治縣人,原先在河口站負責國際聯運工作,為了更好地保障中老鐵路國際貨物運輸,他被選派到磨憨站。“磨憨站是個新站,有許多新的情況,需要跟海關、貨主、報關公司等多方磨合,工作量大,加班也是常態。經過幾個月的磨合,我們保證了口岸暢通,提升了通關效率,同時與各方的關系越來越緊密。隨著昆明托管磨憨鎮,相信將促進口岸經濟發展,帶動人文交流、經貿往來,輻射周邊地區發展。”
雖然目前受疫情影響,老撾客商還不能直接乘火車到磨憨。但王俊峰已經專門請翻譯幫他翻譯了老撾名字。“以后肯定跟老撾方有很多對接,空閑時我也想學學老撾語。”他充滿期待地說。
“中老鐵路開通至今,每天都會有多趟貨物運輸到磨憨,因為工作太忙,我還一直沒有機會回家。”海瀚國際物流有限公司磨憨辦事處負責人杜永智說。
杜永智來自有蔬菜“國際港”之稱的玉溪市通海縣,他之前一直從事外貿工作,還曾在東南亞做過通海出口果蔬銷售。隨著經驗積累,他開始從事代理報關工作。“中老鐵路開通以來,通過我們企業進行報關、轉關出口的國內企業遍布全國各地,云南的果蔬、花卉、化肥,珠三角地區的電子產品、辦公家具,長三角地區的布料服裝輔料、五金機電,川渝的汽摩配件,湖南的工程機械、農機、建材、日用百貨等都通過中老鐵路出口到老撾、泰國、緬甸、柬埔寨等國家。”杜永智說,中老鐵路開通前,磨憨口岸的貨物進出口都是通過公路運輸,運輸途中容易擁堵,這對生鮮果蔬的保鮮十分不利。現在通過鐵路運輸,既提高了運輸時效,又降低了物流成本。特別是對于大宗商品,中老鐵路的運量及運輸成本優勢更為凸顯。
運輸方式從公路到鐵路的轉變,也帶來新的挑戰。“中老鐵路和其他國際鐵路不同,這也意味著它的關務操作流程無法完全借鑒其他國際鐵路進出口的關務經驗,我們做報關工作也是‘摸著石頭過河’。”杜永智說,通過過去幾個月的探索,他們對中老鐵路報關流程操作已經非常熟練,中老鐵路進出口報關非常便捷,企業只需在貨物運抵后核對國聯運單提報數據無誤后,將鐵路數字口岸推送的艙單數據進行分票、歸并后通過單一窗口錄入報關單即可完成申報,再結合“轉關”“通關一體化”“鐵路快通”等通關模式,極大縮短了貨物在口岸的停留時間,提升了通關時效。
傣族姑娘依濤是地地道道的磨憨人,現在在磨憨開發投資有限公司工作,承擔邊民互市的信息采集工作。
“企業業主在‘邊互通’App上,刷臉認證、上傳指紋信息,在家就能申報進出口業務。”依濤說,今年以來,邊民互市的無紙化申報避免了邊民互市申報過程中人員大量聚集帶來的疫情防控安全隱患,保障口岸高效運轉。邊民互市貿易遠程委托申報通過“邊互通”App線上委托,由合作社代理人統一申報,改變了以往邊民需要到現場錄入指紋、填寫申報單的傳統申報模式,大幅提高了邊民互市的通關效率。
依濤很珍惜這份工作,每個工作日忙不迭地“接單”,有時甚至忙得連喝水都顧不上。昆明托管磨憨鎮的消息一出,來磨憨考察、洽談的省內外企業和機構絡繹不絕,有時單位的會議室甚至一間難求,依濤感受到,磨憨鎮擁抱中老鐵路“黃金路”的熱浪滾滾而來。
每逢傳統傣族節假日,依濤和鎮上的傣族姑娘會相約去定制一套手工縫制的傣裝筒裙。“這是傣族姑娘堅守的儀式感。”依濤說,幾年前的假期,她和朋友們會從磨憨一路自駕到老撾、泰國,體驗東南亞風光,順便選購一些手工布料。“穿過友誼隧道,就到老撾了。”站在磨憨站,國際貨運列車在身后開行穿梭,依濤若有所思:小鎮將來一定會變得更好。















