新建項目的環評審批速度快了、注銷排污許可證實現“秒辦”、環保服務上門暖意融融……不少企業感受到了昆明綠色政務服務帶來的變化。
今年以來，昆明市生態環境系統深入推進作風革命效能革命，以市場主體滿意度為評價標準，通過落實“六個到一線”工作要求，創新設立“企業環保服務局長接待日”與“環保審批顧問”工作機制，提升環保審批效能等，做優綠色政務服務，統籌推動一流生態環境、一流營商環境協同共建。
用好一線工作法 服務下沉助企紓困
5月19日，昆明市生態環境局主要負責人帶隊實地調研東川區、尋甸回族彝族自治縣，推動重點項目建設，助力產業發展。在國能化工有限公司、尋甸慧果能源開發有限公司，現場指導企業做好生產恢復前的環評、排污許可手續的辦理，依法依規恢復生產;在東川工業園區，了解到企業在項目推進中存在的問題及困難后，有針對性地指導園區做好規劃環評與化工園區申報的銜接工作，為后續項目入駐提供準入條件……
8月10日，昆明市生態環境局負責人率隊來到市級行政服務中心窗口，以辦事群眾的身份開展“一把手走流程”工作，逐一體驗業務辦理情況。調研組仔細梳理體驗中發現的問題，提出了進一步簡化服務流程，量化服務標準，實現“陽光審批”等工作意見，“換位體驗”驅動一線工作質量的提升。
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今年以來，昆明市環保系統深入踐行一線工作法，全流程、全天候開展行政審批服務到一線，全面實行情況在一線掌握、問題在一線發現、困難在一線解決、工作在一線推動、成效在一線檢驗的“五個一線工作法”，讓決策措施源于一線，問題解決在一線。
工作做得好不好，市場主體感知最敏銳。為了更貼近企業、貼近群眾，昆明市生態環境局不斷探索制度創新，建立“企業環保服務局長接待日”制度，由局班子成員帶領業務骨干和環保專家定期接待接訪，幫助企業群眾解決實際問題。建立“環保審批顧問”制度，成立環保顧問團，不斷深化作風革命效能革命，切實踐行“三個工作法”，實行工作項目化、項目清單化、清單具體化，鞏固“當好排頭兵”大討論大競賽活動成果。近日，首批由局長、副局長、處長、主任組成的17名環保審批顧問集中上崗，為全市列入省、市重大項目、“重中之重”項目的30家建設單位，總投資額達744.8億元的33個重大投資項目，提供門對門、店小二、專屬式環保審批顧問服務。
前置服務端口 護航重大項目落地
優化辦事流程、壓縮審批時限，實施簡政放權，推行正面清單、實施告知承諾制審批，開展并聯審批、同步審批、容缺預審，深化規劃環評與項目環評聯動，一對一全程跟蹤提供技術服務和幫扶指導……今年以來，昆明市生態環境局成立了服務經濟社會發展助推項目建設領導小組和工作專班，出臺《昆明市生態環境局服務社會經濟發展助推項目建設12條措施》《關于暢通政企溝通渠道優化環境執法方式營造一流營商環境的十三條措施》等文件，進一步加強對重點項目環評審批服務，提高審批效能，促進重點項目落地建設。
3月28日，昆明市生態環境局與安寧市人民政府、云南省微生物發酵工程研究中心有限公司簽約;4月21日，與嵩明縣人民政府、昆明海創環境工程有限責任公司簽訂總投資3.4億元的生活垃圾綜合處理項目;8月11日，與廣東嘉榮環保新能源科技有限公司簽訂總投資達16.38億元的項目，助力縣域開展餐飲廢水治理與地溝油智能收集智慧監管。
為了推進項目的簽約和落地，昆明市環保系統前置服務端口，提前介入涉及生態環保的立項、審批、建設等環節中，讓企業“進得來、落得下、發展好”。在后續的工作中，還將統籌項目涉及的行政審批服務工作，牽頭協調解決項目推進中遇到的問題，為項目早日建成、投產保駕護航。
提升服務質效 環評審批跑出“加速度”
7月4日，因企業項目搬遷重建，云南禾歐農業科技有限公司到昆明市生態環境局辦理排污許可證注銷手續。經核對，企業負責人提交的材料欠缺注銷申請書，工作人員現場幫助企業制作補齊后，當即在全國排污許可證管理系統平臺辦妥許可證注銷登記，實現“秒辦”。
作為生態環境行政審批要素保障部門，昆明市生態環境局在市場準入、市場經營、市場退出等環節均承擔重要職能。長期以來，該局在減環節、減要件、減時限、優服務等方面持續發力，不斷提升行政審批質效，最大限度降低市場主體的辦事成本。
目前，環境影響評價審批從法定的30至60天縮短為7至14天;排污許可審批從30至45天縮短為15天(均為工作日，不含技術評估、依法公示時間)，辦理排污許可證注銷實現即來即辦、當場“秒辦”。立足提升企業辦事便捷度，昆明還推行排污許可線上辦理、申報技術指導，并通過實施正面清單制度等，提高事前、事中、事后服務質量全面優化排污許可證核發管理機制，助推企業建成投產并依法排污，進一步優化營商環境。
為進一步改進工作作風、提升工作效能，該局還將全市2022年新開工項目環保審批完成率納入精細化目標考核指標體系，以結果導向倒逼環保審批效率提升。
在最近開展的2022年上半年環保審批完成率考核中，昆明市生態環境局19個派出分局均順利通過，其中經開、度假兩個分局交出了完成率100%的優異考卷。
2022年上半年，全市生態環境系統完成項目環評文件審批382件，占全省的33.7%;涉及投資金額745.48億元，占全省的19.4%。審批項目數量同比去年增加34.5%。2022年上半年新開工項目審批考核到位率84.5%，刷新了環評審批的速度，有力服務與促進了昆明市產業項目的突破發展。
