昭通市人民政府印發了《昭通發展重點產業基金實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，設立總規模100億元的基金，按照“重點產業+基金雙向賦能”的模式，支持昭通市重點產業發展。以基金撬動資本，《方案》提出將引導資本投入綠色能源、綠色硅鋁、高原特色農業、新材料、文化旅游康養、生物醫藥、現代物流、數字經濟八大產業發展，通過培育一批領軍企業和行業龍頭企業，實施一批重大產業項目，推動產業轉型升級。
今年底募集到位
據了解，昭通發展重點產業基金以產業引導、基金招商、政府與資本的橋梁和紐帶為定位，統籌兼顧政策目標和市場化原則。基金總規模100億元，首期募集10億元，將于2022年底前募集到位。
實施主體方面，將由昭通發展集團牽頭設立母基金，由昭通發展集團全資設立的子公司昭通發展股權投資基金管理有限公司(具體名稱以市場監管部門核準登記結果為準)作為母基金管理人，并在全國范圍內遴選知名投資機構作為子基金管理人。
重點產業發展基金是立足昭通經濟發展現狀，激發市場活力的舉措。昭通市將以“看不見的手”提高基金運行效益，鼓勵基金管理機構大膽創新;以“看得見的手”完善政策、指明導向、加強監管和考核，全面構筑風險防控體系。
基金支持的八大產業，與云南推進產業強省發展目標及昭通產業發展特色相貼合。今年，昭通市政府工作報告中提到，近年來，昭通市六大高原特色產業質效齊增，以新能源、綠色硅鋁產業為重點的工業發展新引擎加快形成，旅游、物流、金融等現代服務業加快發展。在接下來的工作中，加快高原特色產業發展，推動以新材料、綠色能源等工業產值增加，積極培育生物醫藥等新興產業，都是發展重點。
據悉，基金對重點產業的投資，主要優先支持昭通市委、市政府確定的重大產業項目;將帶動金融資本和社會資本投資昭通八大產業項目、產業園區綜合開發項目;直接或間接投資產業園區配套企業，以及參與昭通重大項目建設的國有企業和產業鏈上下游優質企業。
昭通邁出引領創投步伐
近年來，重點產業基金在全國多個城市“遍地開花”。清科研究中心數據顯示，截至2022年上半年，我國共設立2050支政府引導基金。其中，今年上半年新設立的60支政府引導基金中超七成為產業基金，集中于新能源、智能制造、醫療健康等戰略性新興領域產業，并且新設立的政府引導基金以母基金為主。
截至今年上半年，清科研究中心發布的中國政府引導基金地域TOP20排行中，云南以35只的設立數量排在第20位，就今年上半年來說，云南共新設立2只政府引導基金。
今年3月，省財政廳印發了《云南省重點產業投資基金管理暫行辦法》，提出云南省重點產業投資基金采用“政府引導基金+產業基金”的模式運行，充分發揮財政資金的引導和撬動作用，推動云南傳統產業轉型升級和戰略性新興產業加快發展。
今年7月，省財政廳等部門印發的《云南省財稅金融協同支持經濟發展和產業強省若干政策措施》，也提出通過創新擴大金融工具和金融產品支持產業發展，省級財政安排資金10億元，設立省重點產業投資基金，并采取股權投資方式，支持州(市)設立市場化運作的產業投資基金。
昭通市重點產業基金通過與金融機構、社會資本聯動，主要采取直接股權投資和母、子基金兩種投資方式。昭通市委、市政府確定的重大項目，原則上采取直接股權投資或設立專項基金的方式投資。
基金架構方面，按照“1+N”的母、子基金架構進行管理運作。母基金出資原則上不高于子基金規模的30%，其余資金采取多元化方式募集。在不適合以母、子基金形式開展項目投資的情況下，由昭通發展集團作為昭通市政府出資代表，按照單一私募股權基金(以下稱“專項基金”)架構進行投資運作。昭通發展集團可作為優先級LP、中間級LP或劣后級LP，代表市政府作為母基金或專項基金的投資主體。
據悉，昭通發展集團作為昭通市委、市政府主導成立的又一大型國企，肩負著昭通產業發展的重任。該集團明確提出，將聚焦全市中心工作特別是重大產業，找準切入口，配置相適應的機構和人員，抓緊推進已成熟的重大項目等工作，賦能昭通高質量發展。
